第592章 明确权力范围-《工业化领主》
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弗朗西斯科继续说:“但是,你个人看起来并不沉迷于权力,政府中各部门有很高的自主权和权力。”
“以前还能用年纪小解释,现在无法解释这一点。”
“在我看来这很危险,你很有可能会被最高部长会议架空。”
腓特烈沉默了一下,这个问题有人私下提过。
他组织了一下语言后说:“最高部长会议架空大公是我设计这套政府结构的功能之一。”
弗朗西斯科的目光顿时变得犀利起来,从来没有哪个统治者会给自己上枷锁。
如果说出这话的人不是腓特烈,他会认为这个人是被逼迫的。
腓特烈进一步解释说:“政府以统治者的意志运行,但我不能确保自己永远是正确的,更不能确保我的后代和我一样聪明。”
“当然了,我不是隐射鲁道夫陛下和先王威廉陛下,请不要过度解读。”
弗朗西斯科若有所思的点了点头,确实是这么一个道理。
历史上的案例太多了,君贤则国强,君弱则国弱,如果弱君有能臣辅佐也可强国,但君臣间相互完全信任的例子太少了,很多往往以其中一方悲剧而收场。
不说别的,就现在的莱茵联盟,腓特烈也是先王留给鲁道夫的大臣之一,对莱茵联盟有什么想法前必须考虑韦森大公有什么想法。
目前发生在北方的“北海战争”就是如此,韦森公国的军队一到汉马城,斯维里埃王国马上宣布自己只针对丹玛王国,无意染指莱茵联盟。
弗朗西斯科不认为腓特烈和鲁道夫两人能和平相处,以后必然有一个退场。
腓特烈继续说:“我设计的这个政府结构最大的特点就是以法律的形式明文规定了大公与各部门之间的权力边界。”
“权力是一块蛋糕,它就这么大,与其争来抢去,不如明确分好蛋糕。”
“我将行政、法律和军队彻底分割成三块,相互独立,相互制约。”
“行政部门各管一家互不统属,军队中的指挥权、人事权和后勤分开,法律系统中的法院和检察院分开,立法权会在适当的时候剥离。”
“各部门像是散开的缆绳,在我的手上拧成一股。”
弗朗西斯科身躯一震,好像打开了一扇新的大门。
国家之中王权与地方政权之间的争斗你来我往,贯穿整个历史。
分化权力的方法很多人用,但是权力边界很模糊,朝令夕改很常见,没少因为权力重叠发生超出控制的冲突。
如果以法律形式将国家权力明文划分,应该可以和地方贵族达成协议,进行明码标价的利益交换。
撒丁王国有地方议会分享权力的传统,而且国内北方富庶地区的政治势力独立性强,所以弗朗西斯科才会这么想,换其它国家的国王只会摇头。
让地方大贵族入驻国家权力中枢看似分薄了王权,但经过利益交换,王权亦得以下沉。
其中的利弊一时间难以权衡,需要深入思考和无数次相互扯皮。
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